تقرير: قانون الجنسية الألماني الجديد يواجه كراهية الأجانب اليمينية المتطرفة

في بعض الأحيان تبدو المناقشة الدائرة في ألمانيا بشأن الهجرة منفصلة عن الواقع، ويشير انخفاض معدل المواليد في البلاد وتقلص القوى العاملة إلى الحاجة الملحة لاستيراد القوى العاملة، ومع ذلك، فإن الكثير من الحديث السياسي يهتم بكيفية إبعاد المهاجرين، فاليمين المناهض للهجرة آخذ في الارتفاع في استطلاعات الرأي، وحتى الليبراليون يميلون على نحو متزايد إلى القول إن "أنواعا معينة" من المهاجرين غريبة على الثقافة الوطنية، وهو مفهوم غامض للألمانية، وفقا لمجلة "الإيكونوميست" البريطانية.

ومع ذلك فقد شهد الأسبوع الماضي تحولا، ففي وقت سابق من هذا الشهر، كشفت وسائل الإعلام الألمانية عن وقائع اجتماع خاص لسياسيين يمينيين متشددين في فندق فخم بالقرب من برلين في نوفمبر، حيث ناقش المشاركون طرد ملايين الأجانب.

أيقظت تلك الفضيحة اليسار النائم، الذي نظم سلسلة من المظاهرات الكبيرة "المناهضة للفاشية" في مدن في جميع أنحاء البلاد، وفي العشرين من يناير، نزل نحو 250 ألف ألماني إلى الشوارع في واحدة من أكبر الاحتجاجات الجماهيرية في هذا القرن.

ومن ناحية أخرى، ضخ ائتلاف يسار الوسط الحاكم، الذي يتألف من الديمقراطيين الاشتراكيين، وحزب الخضر، والديمقراطيين الأحرار الليبراليين، بعض الحس السليم في المناقشة الدائرة بشأن الهجرة.

وفي 18 و19 يناير، أقر البرلمان مشروعي قانون للهجرة في البوندستاغ، الأول، الذي يرضي المحافظين، سيجعل من الأسهل طرد طالبي اللجوء ذوي الحالات المشكوك فيها، والذين ارتفعت أعدادهم منذ نهاية الوباء، أما القانون الثاني، وهو الأكثر أهمية، فسيسهل على المهاجرين الشرعيين الحصول على الجنسية الألمانية.

ولم تكن الأسباب وراء صدور القانون الأخير واضحة، على الرغم من أن وسائل الإعلام الألمانية لم تخصص سوى مساحة ضئيلة لمناقشتها، وهناك 13.4 مليون من سكان ألمانيا البالغ عددهم 84 مليوناً لا يحملون الجنسية.

وقد عاش أكثر من 5 ملايين منهم في البلاد لفترة أطول من 10 سنوات، وفي بعض المدن تكون النسبة أعلى بكثير: 45% من سكان أوفنباخ، التابعة الكبيرة لفرانكفورت، هم من الأجانب، بالإضافة إلى ثلث سكان ميونيخ وربع سكان برلين.

وقد تضخم هذا العدد بسرعة في العقد الماضي، ويرجع ذلك جزئيا إلى وصول المزيد من المهاجرين، ولكن أيضا لأن ألمانيا فشلت في تجنيس أولئك الموجودين بالفعل هناك.

وبلغ "معدل التجنيس" في ألمانيا -نسبة الأجانب المقيمين الذين يمنحون الجنسية كل عام- 1.2% فقط في عام 2021، وهو أقل بكثير من المتوسط الأوروبي البالغ 2.2%، وكان أداء السويد أفضل بكثير بنسبة 10%، وارتفع عدد المجنسين في ألمانيا من 130 ألفاً عام 2021 إلى 168 ألفاً عام 2022، وهو الأعلى منذ عقدين، لكن حجم الأعمال المتراكمة ما زال ينمو، بسبب مجموعة من العقبات: القيود المفروضة على الجنسية المزدوجة، ومتطلبات الإقامة الطويلة، والاختبارات الصعبة لإثبات المهارات اللغوية والعمل المربح، والبيروقراطية المسدودة.

في المتوسط، يكون المهاجرون الأتراك الذين حصلوا على الجنسية الألمانية موجودين في البلاد منذ 24 عامًا، ولا عجب إذن أن ما يقرب من نصف المهاجرين الألمان من أصول تركية، والذين يبلغ عددهم 3 ملايين نسمة -وهم أكبر مجموعة مهاجرة- يظلون من غير المواطنين، لأن قضيتهم خاصة.

ومن بين مئات الآلاف من العمال الضيوف الأتراك الذين وصلوا في ستينيات وسبعينيات القرن الماضي، افترض الكثيرون أنهم سيعودون إلى تركيا، وبالتالي لم يتقدموا بطلبات ليصبحوا ألمانًا، ومع ذلك، في حين يلوح النقاد اليمينيون بأصابع الاتهام إزاء الفشل المزعوم للمهاجرين الأتراك في الاندماج، فإن فشل ألمانيا في الترحيب بهم يستحق التدقيق أيضا.

ومن المفترض أن يساعد القانون الجديد في معالجة مشكلة الجنسية المتراكمة، فهو يختصر شرط الإقامة لمعظم المتقدمين من 8 إلى 5 سنوات، وهو ما يتماشى مع الدول الأخرى التي تتنافس مع ألمانيا لجذب المواهب، مثل فرنسا وأمريكا.

وفي حالات خاصة، يمكن أن يصل الانتظار الآن إلى 3 سنوات، الأطفال الذين ولدوا في ألمانيا مع أحد الوالدين على الأقل والذي عاش في ألمانيا لمدة 5 سنوات سيصبحون مواطنين تلقائيًا، ويُسمح الآن بالجنسية المزدوجة بشكل عام.

وسيتعين على المواطنين الجدد أن يتعهدوا بدعم الحريات الديمقراطية وقبول "المسؤولية التاريخية الخاصة" لألمانيا تجاه النازية والحاجة إلى حماية الحياة اليهودية.

ويعد نحو 5 ملايين من المقيمين غير الألمان مواطنين في الاتحاد الأوروبي يتمتعون بالفعل بجميع حقوق المواطنين الأصليين تقريبا، وبالتالي قد لا يرون حاجة إلى إضافة جنسية أخرى.

ومن بين الملايين الثمانية الأجانب المتبقين، بمن في ذلك حوالي مليون لاجئ أوكراني، ليس من الواضح عدد الذين سيسارعون الآن للحصول على جواز سفر ألماني، ومن غير الواضح أيضًا مدى قدرة البيروقراطية التي تعاني من نقص الموظفين والتمويل، والتي تتولى عملية التجنيس، والتي تدير معظمها الحكومات المحلية، على التكيف مع القواعد الجديدة.

وتشير بعض التقديرات إلى إمكانية إضافة مليوني ألماني أو أكثر إلى القوائم الانتخابية في السنوات القليلة المقبلة، وربما لن يكون هناك ما يكفي منها للتأثير بقوة على الانتخابات الوطنية المقبلة في خريف عام 2025.

ومع ذلك، هاجم حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف القانون الجديد ووصفه بأنه "انقلاب من خلال إعادة الهيكلة القسرية للتركيبة السكانية للناخبين"، أياً كان من سيصوت له الألمان الجدد، فمن الصعب أن نجادل حول نقطتين.

وبدون الهجرة، كان عدد سكان ألمانيا قد انخفض بالفعل بشكل حاد وكان اقتصادها في خطر، وإذا فشل الألمان في الترحيب بالمهاجرين، فإنهم يخاطرون بخلق ما يخشاه اليمين المتشدد على وجه التحديد: تجمع ضخم من الأجانب الساخطين المحرومين في وسطهم.